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聚焦“專、全、暖” 執法有水平

泥屯鎮“握指成拳”提升治理能力

來源:太原日報 作者:記者 李杰華 通訊員 王偉超 榮月莎 2022年11月13日 09:09

  連日來,陽曲縣深入開展安全生產隱患大排查、大整治活動。該縣泥屯鎮成昌達石料廠出現了這樣一幕——鎮綜合行政執法隊3個領域的8名執法人員為這家企業做“體檢”,應急管理領域隊員檢查企業物料苫蓋、灑水作業是否符合規定,規劃和自然資源領域隊員檢查企業礦山證件等相關手續是否規范,衛生健康領域隊員檢查企業的疫情防控措施是否到位。

  “這次檢查涉及環保、國土、衛生等方面,要是放在以前,至少得3個部門查3次。如今綜合執法戴‘一頂帽子’,集中力量查一次,做到問題全解決?!蹦嗤玩偩C合行政執法隊常務副隊長袁鑫感慨道。抓黨建促基層治理能力提升專項行動開展以來,泥屯鎮聚焦專業執法、全面執法和暖心執法,推動綜合行政執法體制改革縱深發展。

  聚焦“?!?實現專業執法

  “一支隊伍管執法”,合起來不是目的,如何專業化開展執法才是關鍵。泥屯鎮把執法隊伍自學和集中培訓相結合,截至目前共組織了行政講堂7場410余次,參加省司法廳線上講堂12次。每次培訓有案例、有專題、有針對、有筆記?!案粜腥绺羯?,以前認為法律法規很晦澀難懂,現在通過每月的行政執法講堂,透過典型案例來理解,開始通曉了?!苯衲晷聢罂紙谭ㄗC的一名執法隊員說。目前該鎮執法隊持證人員21名,今年新報考8名,確保應持盡持。

  執法隊員“一人多崗”,對人員業務素質提出更高要求。為嚴把案件質量關,泥屯鎮聘請專業律師坐鎮執法隊,為執法人員把關案件辦理、審核,為村民提供法律咨詢?!巴ㄟ^規范辦案流程,有效避免了‘隨意執法’現象發生,也提高了普法意識?!甭蓭煱啄菡f。

  聚焦“全” 實現綜合執法

  泥屯鎮國土面積大,礦產資源豐富,這給執法隊伍帶來難題。該鎮將全鎮21個全科網格員,72名小網格員,301名微網格員全部嵌入綜合行政執法。實行網格吹哨+分片巡查,實現執法范圍全覆蓋。同時,將轄區劃分為4大片區,由各領域中隊長擔任片長,發揮執法隊員“鐵腳板”作用,負責各自轄區日常巡查,以教育、勸導、整改為主要手段,將問題解決在萌芽狀態,讓群眾知法懂法,做好配合工作。

  李志槐是市場領域泥屯中隊中隊長,也是中片片長,“每天巡查3個小時左右,巡查路線大約有5公里?!庇龅竭`章停車、食品許可證相關審批手續以及其他屬于綜合行政執法管轄范圍的,上報執法隊統一調度,就近聯絡處置。

  不僅要實現范圍全覆蓋,更要實現執法監督全覆蓋。該鎮實行“執法隊統一指揮、網格日常檢查、中隊執法巡查”運行機制,做到鄉鎮“看得見、管得著”和部門“管得著、也看得見”。執法隊員執法時統一佩戴執法記錄儀,亮明證件,現場調查取證后下達執法文書,提高執法流程的規范性和公開性。

  聚焦“暖” 實現溫暖執法

  嚴格執法體現的是公平公正,更體現了為民服務。

  農村自建房關系著人民群眾的切身利益、土地資源的高效集約化和鄉村振興戰略的全面實施。今年5月10日,該鎮綜合行政執法隊接到投訴,稱有村民未辦理任何手續就私自進行房屋建設。執法隊迅速了解情況,對該村民下達限期責令整改的通知書,并向其講解了自建房需要辦理的手續,協調相關部門,為其進行了辦理。

  企業是當地經濟發展的重要基礎,該鎮建立統一指揮、規范有序、運轉高效的綜合執法管理制度,實現了從“分散執法”向“集中執法”的轉變,從“多頭執法”向“綜合查一次”的轉變。當地企業鑫晉軒石料廠負責人劉潤中,見證了執法模式的轉變。他說:“以前執法隊巡查企業,都是一個部門來一次,有時候一個部門多次檢查,現在實行聯合檢查、統一檢查,消解了執法擾企擾民的問題,營商環境更好了?!?/p>

  對于如何讓執法更規范、更高效,該鎮已有了下一步的打算。該鎮將創新執法手段,深化數字賦能,積極構建集指揮、查詢、協同、執法功能于一體的數字化執法指揮體系,實現“執法人員少跑路,系統數據多跑路”,確?;鶎又卫碇腔刍?、精細化和高效化。

(責編:鄢妮)
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