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農業部解讀為何擴大大豆種植

2016-04-19 09:12 | 作者: 孫滔 | 標簽: 大豆種植

4月18日,農業部網站發布《農業部有關負責人解讀《關于促進大豆生產發展的指導意見》》稱注册送28元满100提现,到2020年大豆面積達到1.4億畝,比目前增加4000萬畝。其中,東北地區擴大大豆面積3000萬畝,黃淮海地區擴大大豆面積1000萬畝注册送28元满100提现。

2015年中國大豆面積僅為9756萬畝,比2005年減少4630萬畝注册送28元满100提现,是新中國成立以來最低水平;另一方面注册送28元满100提现,中國的大豆進口量達到8169萬噸。

問題來了注册送28元满100提现,既然中國每年進口大量大豆能滿足需求注册送28元满100提现,為何還要大力發展國產大豆?

農業部稱,未來5-10年我國大豆年需求增量在400萬噸左右。解決大豆供求缺口注册送28元满100提现,增加進口是必須的,但增加國內供給也是十分必要的。

與進口大豆相比,國產大豆扮演著什么角色?

農業部給出的答案是,今后一個時期注册送28元满100提现,我國大豆生產發展定位是滿足國內食用大豆需求注册送28元满100提现。

所謂國內食用需求,其目的不是追求大豆自給水平注册送28元满100提现注册送28元满100提现,也不是與進口大豆抗衡注册送28元满100提现,而是形成國產大豆與進口大豆錯位競爭、相互補充的格局。也就是說,進口大豆主要補充食用植物油和飼料蛋白的缺口注册送28元满100提现;國產大豆主要用于制作傳統豆制品和調味品注册送28元满100提现。

大豆單產如何?

目前注册送28元满100提现,我國大豆平均畝產120公斤左右,而美國平均畝產214公斤、巴西191公斤、阿根廷185公斤注册送28元满100提现。我國大豆單產比這些國家低,有多方面原因,主要是我國大豆種植戶均規模小注册送28元满100提现,標準化集成技術利用率低,加之大豆多種植在立地條件較差的地塊,一般情況下,能種水稻種水稻、能種玉米種玉米、實在不行才種大豆,導致單產潛力沒有充分發揮出來注册送28元满100提现。

農業部表示,力爭到2020年大豆平均畝產達到135公斤,比2015年提高15公斤。同時,從今年開始,在東北和黃淮海優勢產區,創建一批萬畝規模注册送28元满100提现、畝產超200公斤的綠色高產高效示范片,為示范帶動更大面積高產高效探索路子、積累經驗注册送28元满100提现。


農業部關于促進大豆生產發展的指導意見

各省、自治區、直轄市農業(農牧注册送28元满100提现、農村經濟)注册送28元满100提现、農機注册送28元满100提现、畜牧、農墾局(廳、委),新疆生產建設兵團農業局:

我國是大豆的原產地注册送28元满100提现,種植和消費歷史悠久。近年來,受比較效益下降注册送28元满100提现、進口沖擊等影響注册送28元满100提现,大豆生產出現下滑,產需缺口擴大注册送28元满100提现。為貫徹落實中央推進農業供給側結構性改革的部署和要求,圍繞“提質增效轉方式注册送28元满100提现、穩糧增收可持續”的工作主線注册送28元满100提现注册送28元满100提现,著力調整優化種植結構,積極發展大豆生產,提升大豆生產質量效益和競爭力,現提出如下意見。

一、充分認識促進大豆生產發展的重要性和緊迫性

大豆是優質的植物蛋白資源,也是健康的食用植物油源注册送28元满100提现。適應消費結構升級和促進農業可持續發展的要求,不能輕言放棄大豆,保持國內一定規模的大豆生產是必要的。

(一)促進大豆生產發展是滿足國內食用消費的需要。目前,我國正處在消費結構升級的重要階段,居民改善食物營養結構的愿望迫切,對高蛋白食品需求增加。大豆是植物蛋白的重要來源,每100克大豆含蛋白質40克左右,是小麥的3.6倍注册送28元满100提现、玉米的4.2倍、大米的5倍注册送28元满100提现,是牛肉的2倍注册送28元满100提现、豬肉的3倍,素有“田中之肉、營養之王”的美譽。大豆還含有異黃酮注册送28元满100提现、卵磷脂、皂苷、可溶性纖維等,具有重要的保健功能。專家分析注册送28元满100提现注册送28元满100提现,進口大豆主要是滿足飼用豆粕需要注册送28元满100提现,也彌補食用植物油的缺口。國產大豆仍是食用大豆的主體,其中80%多加工成豆制品、調味品注册送28元满100提现。應當保持國內大豆生產的穩定,滿足居民對植物蛋白的需求。

(二)促進大豆生產發展是實現用地養地結合的需要。當前,我國農業生態環境不堪重負注册送28元满100提现,轉變發展方式任務異常艱巨注册送28元满100提现。推進農業結構調整注册送28元满100提现、建立合理輪作制度,能夠減少化肥、農藥的投入注册送28元满100提现注册送28元满100提现,緩解環境壓力。大豆是豆科作物,具有根瘤共生固氮作用注册送28元满100提现。田間試驗測定注册送28元满100提现,1畝大豆可固氮8公斤左右注册送28元满100提现,相當于施用18公斤尿素。大豆成熟后,秸稈少注册送28元满100提现、落葉多,養分歸還率高,起到培肥地力的作用。大豆根系發達注册送28元满100提现,能分泌大量有機酸注册送28元满100提现,可溶解土壤中難溶的磷、鉀等養分,利于下茬作物吸收。這些年,黑龍江注册送28元满100提现、內蒙古的第四、五積溫帶連續多年調減大豆改種玉米,造成連作障礙,土壤養分失衡、病蟲加重。保持大豆生產穩定發展,推行大豆與玉米輪作倒茬,做到用地養地結合,可實現資源節約、永續發展。

(三)促進大豆生產發展是優化調整種植結構的需要。當前,農業主要矛盾由總量不足轉變為結構性矛盾注册送28元满100提现,主要表現為階段性的供過于求和供給不足并存,突出表現為糧食庫存過大注册送28元满100提现,特別是玉米積壓較多,大豆嚴重短缺。推進農業供給側結構性改革,重點是調整優化玉米結構,鞏固提升優勢區產能,適當調減東北冷涼區、北方農牧交錯區注册送28元满100提现、西北風沙干旱區和西南石漠化區等“鐮刀彎”地區的非優勢區玉米面積,改種大豆、雜糧雜豆、青貯玉米、馬鈴薯等作物注册送28元满100提现,既能化解玉米過剩庫存注册送28元满100提现,又增加產需缺口較大的大豆供應。

(四)促進大豆生產發展是保護種質資源和傳統產區農民利益的需要。我國大豆種質資源豐富,在國家基因庫中現保存2.3萬多份栽培品種注册送28元满100提现、1萬多份野生大豆資源,占世界大豆種質資源的80%以上?注册送28元满100提现?稍陂_發中利用,在利用中保護。同時注册送28元满100提现,大豆適宜區特別是東北冷涼區幾百萬農民的生計主要靠種植大豆,事關同步實現小康社會目標。

二、進一步明確大豆生產發展的思路原則和目標任務

綜合考慮資源稟賦注册送28元满100提现、區位優勢、市場需求等因素,科學確定大豆生產發展的思路原則和目標任務,促進大豆生產穩定發展注册送28元满100提现。

(一)總體思路。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中注册送28元满100提现、五中全會精神注册送28元满100提现,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,以發展新理念為統領注册送28元满100提现,實施新形勢下國家糧食安全戰略和藏糧于地注册送28元满100提现、藏糧于技戰略,以滿足國內食用大豆需求、構建合理輪作制度為目標注册送28元满100提现,堅持市場導向,強化政策扶持,推進科技創新,轉變發展方式,促進大豆生產穩定發展,形成國產大豆與進口大豆錯位競爭、相互補充的格局,探索產出高效、產品安全注册送28元满100提现、資源節約、環境友好的現代農業發展之路。

(二)基本原則。一是統籌資源與布局。根據不同區域的資源稟賦、耕作方式,優化調整生產布局注册送28元满100提现。調減東北第四、五積溫帶玉米面積注册送28元满100提现,擴大大豆種植,推行大豆與玉米注册送28元满100提现、馬鈴薯、小麥等合理輪作注册送28元满100提现。二是統籌生產與消費注册送28元满100提现。以市場需求為導向注册送28元满100提现注册送28元满100提现,重點發展高蛋白大豆,滿足食用大豆消費需求注册送28元满100提现,保持東北優勢區油用大豆生產能力。三是統籌科研與生產注册送28元满100提现。著眼生產發展需要,加強優質、專用、耐密、高產、多抗、宜機收的突破性品種及配套綠色高產高效技術模式研究,挖掘增產潛力,降低生產成本,提高種植效益。四是統籌政府與市場。發揮政府在市場調節中的重要作用注册送28元满100提现,加強信息引導,完善扶持政策,強化市場調控,實現供需平衡。五是統籌國內與國際。利用好兩個市場注册送28元满100提现、兩種資源,實施差異化發展戰略,合理布局國際產能,保證國內市場穩定供應。

(三)目標任務注册送28元满100提现。一是擴大面積注册送28元满100提现。力爭到2020年大豆面積達到1.4億畝注册送28元满100提现,比2015年增加4000萬畝。二是提高單產注册送28元满100提现。力爭到2020年大豆平均畝產達到135公斤注册送28元满100提现,比2015年提高15公斤。三是提高品質注册送28元满100提现。力爭到2020年食用大豆蛋白質含量提高2個百分點注册送28元满100提现,榨油大豆含油率提高1個百分點注册送28元满100提现。四是提高效益。通過加快科技創新注册送28元满100提现、經營體制創新、加大政策扶持注册送28元满100提现,實現增產增效、節本增效注册送28元满100提现、提質增效。

三、切實抓好大豆生產發展各項政策措施落實

促進大豆生產發展是推進農業供給側結構性改革的重要任務。各級農業部門要著眼全局注册送28元满100提现,聚焦重點發力,狠抓措施落實注册送28元满100提现,全力促進大豆生產穩定發展。

(一)調整優化區域布局。實施《全國種植業結構調整規劃》,完善《大豆優勢區域布局規劃》,引導資金、技術、人才向優勢區域集中。東北春大豆和黃淮海夏大豆優勢產區注册送28元满100提现,要調整優化結構,因地制宜調減玉米注册送28元满100提现,擴種大豆。“鐮刀彎”地區調減非優勢區玉米種植,推行玉米與大豆輪作,擴大大豆種植面積,構建合理輪作體系注册送28元满100提现。

(二)大力推進科技創新。加大對大豆科技創新的投入,加快選育突破性品種。組織開展協作攻關注册送28元满100提现,集中力量攻克技術瓶頸,集成組裝高產高效、資源節約注册送28元满100提现、生態環保的技術模式,推進大豆生產全程機械化。在東北、黃淮海地區選擇一批縣注册送28元满100提现,開展綠色高產高效創建試點,創建一批畝產200公斤以上的典型。

(三)強化大豆政策扶持。在總結大豆目標價格改革試點經驗的基礎上,統籌考慮保護農民利益、與玉米收儲制度改革銜接等注册送28元满100提现,完善大豆目標價格政策,合理確定目標價格注册送28元满100提现,提高政策的科學性和精準性。提早公布年度目標價格水平,穩定收益預期注册送28元满100提现,引導農民科學安排生產注册送28元满100提现。開展耕地輪作制度試點注册送28元满100提现,支持東北冷涼區和農牧交錯區推行玉米大豆輪作,探索建立用地養地結合的輪作制度注册送28元满100提现。

(四)建立優質大豆保護區注册送28元满100提现注册送28元满100提现。根據資源稟賦、區位優勢、產業基礎,加快建立東北優質大豆保護區。保護種質資源注册送28元满100提现,開展資源調查搜集與開發利用,實施野生大豆原生境保護。保護生產能力,加強農田基礎設施建設注册送28元满100提现,改善生產條件,鞏固提升產能。保護生產主體,落實扶持政策,培育大豆生產新型經營主體,完善社會化服務注册送28元满100提现,提高規模種植效益注册送28元满100提现。

(五)加強大豆市場調控。加強分析預警,建立大豆供需信息發布機制。健全大豆進口信息發布制度,引導市場投資預期。強化進口大豆監管注册送28元满100提现,嚴格執行檢驗檢疫標準注册送28元满100提现注册送28元满100提现。把握大豆進口的時機、節奏,穩定國內大豆價格。

(六)科學引導健康消費。采取多種形式引導市場消費行為注册送28元满100提现,提倡健康生活方式,鼓勵居民合理食油、用油注册送28元满100提现,厲行節約,杜絕浪費。廣泛宣傳大豆食品的營養功效和保健功能,擴大國內優質大豆消費市場,為促進大豆生產發展營造良好環境。



農 業 部
2016年4月5日

來源:基因農業網

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